В редакцию astv.ru поступило значительное количество обращений жителей Сахалинской области, обеспокоенных увеличением начислений за коммунальные услуги в платежных документах за январь 2026 года.
Люди сравнивают квитанции с декабрьскими и говорят о резком скачке сумм.
- "У нас не лучше: 7,6 тыс. за декабрь, 11,1 тыс. за январь. Нехилая такая прибавочка — больше чем на 40%".
- "У меня за отопление счёт в январе (за декабрь) был 4600, а в феврале за январь — уже 6300".
- "Двушка в городе, без электроэнергии примерно 6000 рублей. А свет ещё на 2500 нажигаем".
- "У нас тоже повысили. ЖЭК — 2400, было вроде 1800. За свет тоже подросли счета. Тут понятно — авансировали повышение тарифов. За воду ещё не поняла…"
Некоторые жители обращают внимание и на рост взносов на капитальный ремонт:
"Повышение тарифа за капремонт на 38% вызвало большое удивление. Обратилась в жилищную инспекцию — ответили, что тариф установлен постановлением правительства области ещё 08.08.2025. Вот бы мне работодатель так зарплату повысил на 38%! Если честно, рада, что не сделали 55 рублей за квадрат, как по расчётам".
В связи с общественным резонансом редакция направила официальный запрос в Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области (РЭК) с просьбой разъяснить причины роста начислений и порядок индексации тарифов.
Комиссия предоставила следующие разъяснения.
Ограничение роста платы: что говорит закон
Рост платы граждан за коммунальные услуги регулируется статьей 157.1 Жилищного кодекса РФ.
Речь идет об ограничении роста платежей за:
- холодную и горячую воду,
- электроэнергию,
- тепловую энергию,
- газ,
- бытовой газ в баллонах,
- твердое топливо (при печном отоплении),
- водоотведение,
- обращение с твердыми коммунальными отходами.
Правительство РФ ежегодно устанавливает индексы изменения платы граждан по каждому региону.
Как индексировали плату в 2025–2026 годах
Согласно распоряжению Правительства РФ от 15.11.2024 № 3287-р:
- с 1 июля 2025 года для Сахалинской области допустимый рост платы составил 10%;
- в первом полугодии 2025 года тарифы не повышались.
В 2026 году индексация предусмотрена дважды (распоряжение Правительства РФ от 25.11.2025 № 3413-р):
- с 1 января 2026 года — 1,7% (в связи с увеличением ставки НДС с 20% до 22%);
- с 1 октября 2026 года — 9% (плановая ежегодная индексация).
В РЭК подчеркивают: установленный для Сахалинской области индекс 9% с октября 2026 года — один из самых низких в России.
Для сравнения:
- Камчатский и Хабаровский края, Амурская область — 9,9%;
- Еврейская автономная область и Магаданская область — 9,8%;
- Приморский край — 9,2%.
При этом рост совокупного платежа конкретного гражданина при неизменном объеме потребления не может превышать:
- 1,7% с 1 января 2026 года;
- 9% с 1 октября 2026 года.
Превышение этих значений законодательством не допускается.
Почему в январе сумма в квитанциях могла вырасти больше 1,7%
РЭК отдельно поясняет: комиссия регулирует только тариф (стоимость единицы услуги).
Итоговая сумма в квитанции зависит также от объема потребления.
Возможные причины увеличения начислений в январе:
- сезонный рост потребления тепла в отопительный период;
- корректировка платы за отопление по итогам предыдущего года;
- перерасчеты по показаниям индивидуальных и общедомовых приборов учета;
- изменение нормативов;
- корректировки по ОДН;
- фактическое увеличение потребления.
Таким образом, если в платежном документе рост превышает 1,7%, это не означает автоматического превышения предельных индексов — необходимо учитывать объем потребленных ресурсов.
Льготные тарифы для населения
В регионе действуют льготные тарифы, существенно ниже экономически обоснованных.
Например, доля оплаты населением Южно-Сахалинска составляет:
- электроэнергия — 39,6%;
- тепловая энергия — 44%;
- холодное водоснабжение — 28%;
- водоотведение — 21%;
- обращение с ТКО — 24,4%.
Соответственно, доля субсидирования из бюджета области достигает:
- электроэнергия — 60,4%;
- тепловая энергия — 56%;
- холодная вода — 72%;
- водоотведение — 79%;
- ТКО — 75,6%.
Снижение тарифов для населения осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области.
Электроэнергия: конкретные цифры на 2026 год
Экономически обоснованные тарифы (с НДС):
- с 1 января по 30 сентября 2026 года — 15,74 руб./кВт·ч;
- с 1 октября по 31 декабря 2026 года — 17,28 руб./кВт·ч.
Для ряда категорий применяется понижающий коэффициент 0,85 (городские дома с электроплитами и электроотоплением, сельская местность):
- 13,38 руб./кВт·ч (январь–сентябрь);
- 14,69 руб./кВт·ч (октябрь–декабрь).
Однако фактические тарифы для населения (льготные) значительно ниже:
- 6,19 руб./кВт·ч — с 1 января по 30 сентября 2026 года;
- 6,88 руб./кВт·ч — с 1 октября по 31 декабря 2026 года.
Рост с октября относительно первых девяти месяцев 2026 года составляет 11,1%, что укладывается в рамки установленного предельного индекса.
Предусмотрены ли дополнительные механизмы сдерживания
Постановлением Правительства Сахалинской области № 246 от 23 июня 2025 года установлен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг — 15% совокупного дохода семьи.
Это один из самых низких показателей в Дальневосточном федеральном округе.
Если расходы превышают этот уровень, гражданин вправе обратиться за субсидией в органы социальной защиты по месту жительства.
Дифференциация тарифов
В регионе применяется дифференциация:
- по зонам суток (день/ночь, пик/полупик/ночь);
- по уровню напряжения (четыре категории);
- по наличию электроплит и электроотопления;
- по сельской и городской местности.
Тарифы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законом "Об электроэнергетике" и методическими указаниями ФАС России.
Были ли превышения предельных индексов
По данным РЭК, в 2025 году случаев превышения утвержденных предельных индексов роста платы граждан в муниципальных образованиях Сахалинской области не зафиксировано.
Из чего формируется рост экономически обоснованного тарифа
В комиссии отдельно пояснили, что необходимо различать:
1. Экономически обоснованный тариф — отражает реальную себестоимость и зависит от:
- роста цен на топливо;
- увеличения зарплат;
- логистических затрат (с учетом островного положения региона);
- инвестпрограмм и модернизации инфраструктуры;
- налогов и сборов.
2. Льготный тариф для населения — снижен за счет бюджета и жестко ограничен предельными индексами.
3. Льготные тарифы для отдельных категорий юридических лиц — также субсидируются из бюджета.
Как подчеркнули в РЭК, основное бремя роста затрат ресурсоснабжающих организаций принимает на себя бюджет Сахалинской области, что позволяет сдерживать рост платежей для населения.
Где можно ознакомиться с тарифами
В РЭК напомнили, что обзор основных изменений тарифов на коммунальные услуги в 2026 году размещен на официальном сайте комиссии в разделе "Новости" от 19 января 2026 года.
В разделе "Тарифы" опубликована информация обо всех установленных тарифах по видам услуг — в разрезе муниципальных образований и по каждой ресурсоснабжающей организации со ссылками на утверждающие документы.
Как подчеркнули в комиссии, регулирование осуществляется в отношении каждой конкретной ресурсоснабжающей организации, а не в целом по муниципалитету или региону.
Коротко о главном
С 1 января 2026 года тарифы для населения увеличены не более чем на 1,7%. Если в квитанциях за январь рост оказался выше — это, по разъяснению РЭК, связано не с превышением индекса, а с объемами потребления и перерасчетами.
Комиссия рекомендует жителям внимательно анализировать структуру начислений и при необходимости обращаться за разъяснениями в управляющие организации либо за субсидией в органы соцзащиты.
