На третьем заседании девятой сессии Сахалинской областной Думы депутаты рассмотрели проект закона о внесении изменений в областной бюджет на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Законопроект внесен правительством области и разработан из-за необходимости уточнения доходов и расходов региональной казны. С докладами выступили министр финансов области Ольга Лопатина и исполняющая обязанности председателя контрольно-счетной палаты Татьяна Харченко.
Основные параметры бюджета
Основные параметры бюджета на 2026 год изменятся. Общий объем доходов увеличат почти на 28,7 миллиарда рублей - до 233,6 миллиарда рублей. Расходы вырастут на 10,7 миллиарда рублей - до 242,9 миллиарда рублей. При этом дефицит бюджета сократится сразу на 18 миллиардов рублей и составит 9,3 миллиарда рублей - это самый заметный результат корректировки. На плановый период 2027-2028 годов основные характеристики не меняются.
Главная составляющая дополнительных доходов - поступление в областной бюджет средств от ПАО "Банк ПСБ" по гарантийному случаю при строительстве двух объектов. Банк перечислит обязательство по возврату неотработанных авансов на 15,1 миллиарда рублей и штрафные санкции в виде неустойки на 1,3 миллиарда рублей. Дополнительные доходы также даст нефтегазовая отрасль: налог на прибыль по проекту "Сахалин-1" добавит 7,9 миллиарда рублей, по проекту "Сахалин-2" - 4,1 миллиарда рублей, а роялти за добычу полезных ископаемых прибавит еще 356,6 миллиона рублей.
Куда пойдут дополнительные деньги
Дополнительные средства направят на основные нужды. В частности, финансирование получат 19 из 27 госпрограмм. Наибольший прирост расходов предусмотрен по госпрограммам социальной и коммунальной направленности.
Программа социальной поддержки населения получит дополнительно 2,5 миллиарда рублей - на доплаты к пенсии, поддержку многодетных семей, пособия и вознаграждение приемным родителям.
На субсидии в сфере ЖКХ добавят 2,4 миллиарда рублей: средства пойдут на возмещение недополученных доходов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с отходами. Еще 2,3 миллиарда рублей направят на субсидии перевозчикам пассажиров и грузов. Энергетике добавят 1,1 миллиарда рублей, здравоохранению - 654 миллиона рублей (лекарства для льготников и финансирование учреждений ОМС), 500 миллионов рублей - на погашение задолженности АО "Совхоз Южно-Сахалинский" в целях предотвращения банкротства. Почти 419 миллионов рублей - на содержание студенческого городка кампуса "Сахалин Tech".
Достанется и муниципалитетам
Заметная часть корректировки касается муниципалитетов: межбюджетные трансферты местным бюджетам увеличат на 2,4 миллиарда рублей, из которых 2 миллиарда рублей пойдет на дотации на сбалансированность местных бюджетов. Кроме того, 1 миллиард рублей добавят в резервные фонды Правительства области для единовременной материальной помощи семьям мобилизованных и контрактников. Адресная инвестиционная программа, напротив, уменьшится на 566,9 миллиона рублей - до 14,8 миллиарда рублей.
Качество законопроекта проверили два ведомства. Государственно-правовое управление облдумы замечаний к документу не имеет. Контрольно-счетная палата подтвердила: параметры бюджета отвечают основным принципам бюджетной системы РФ - сбалансированности, полноте отражения доходов и расходов, совокупному покрытию расходов. Депутаты приняли поправки сразу в двух чтениях - в целях обеспечения исполнения бюджета.
Комментарий председателя Сахалинской областной Думы Елены Касьяновой:
"Особенно важным был вопрос о дополнительных деньгах для муниципальных округов. Глава региона поставил задачу сбалансировать местные бюджеты. В итоге увеличены субсидии муниципалитетам более чем на 2 миллиарда рублей. Это позволит завершить все запланированные мероприятия в 2026 году и поддержать развитие наших районов.
Почему это так важно? Когда у районов есть стабильная финансовая опора, они могут вовремя платить зарплаты учителям и врачам, ремонтировать детские сады и поддерживать качественную работу предприятий ЖКХ. Мы не просто распределяем средства, а даем муниципалитетам возможность выполнять свои обязательства перед жителями без задержек. Сахалинская область - единый островной край, и развитие каждой территории важно и приоритетно".
